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彭桂（1903--1933），又名彭丹、彭轨，广东省海丰县联安亚前村人。1926年加入中国共产党，曾任红六军第十七师四十九团团长、红十一军副军长、红六军第二师师长兼第一团团长、东江军委常委等职。1931年11月，赴瑞金参加中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会，当选中华苏维埃共和国中央执行委员会委员。1933年5月在赤石大安峒坚持斗争时，遭叛徒暗杀牺牲。
2016年秋，为完善与补充"海丰县革命烈士暨革命斗争史纪念馆"展览资料，经海丰县人民政府批准，海丰县民政局组织了党史、档案、文化等相关部门负责人及文史专家一行16人，赴江西中央苏区瑞金和井冈山革命根据地考察调研。其间，在瑞金革命历史博物馆展柜中有一份用毛笔字抄写的"中华苏维埃共和国中央执行委员会发布第一号布告"的文件引起我们关注，在名列的62名中央执行委员会委员中出现了"彭轨"的名字。我们按此前掌握的中共党史资料分析及现场发现判断，认为这名叫"彭轨"的中央执行委员就是当时的中国工农红军红六军第二师（即东江独立师）师长彭桂。
彭桂出身贫民家庭，1919年开始跟父亲到香港、广州等城市拖人力车，深谙人间疾苦。1924年在广州加入人力车工会，并任组长，开始加入反对压迫剥削的行列。1925年2月，第一次国共合作，广州国民革命运动风起云涌，彭湃委派黄埔军校学生李劳工在海丰籍人力车工人中招收东征军先遣队员，彭桂应声报名，开始踏上革命生涯。东征军进占海丰后，在桥东林祖祠成立了海丰农民自卫军大队，李劳工任大队长。其时，周恩来派吴振民、聂畸、宛旦平等黄埔军校毕业生任教官训练农军，彭桂任小队长。后来，彭桂参加了海陆丰三次武装起义和参与创建海陆丰苏维埃政权的工作，历任农军中队长、工农革命军第五团副团长、工农革命军独立师师长等职务。
1928年3月，广东国民党军队攻陷海陆丰主要城镇，中共东江特委迁往潮汕大南山，海陆丰红色政权转移山区农村继续战斗。1929年1月，中共广东省委根据实际情况，批准在东江特委之外成立海陆紫特委；5月，扩大为海陆惠紫特委；10月，以原红二师第五团为基础，在海丰县朝面山成立红六军第十七师第四十九团，团长彭桂，政委黄强，他们坚持采取灵活机动的游击战术，带领武装力量开展反围剿斗争。同时，彭桂兼任海陆惠紫革命委员会委员。在他带领下，红四十九团不断克敌制胜，所向披靡，部队从最初100多人发展到1000多人枪，成为东江地区战斗力最强的军事劲旅。
1930年4月，红军四十九团上大南山，到达中共东江特委辖区，配合四十七团进行潮普惠暴动。5月1日，东江特委在丰顺八乡山召开了东江工农兵代表大会，选举产生东江苏维埃政府，陈魁亚（海丰籍）为委员长。同时，成立红十一军，古大存任军长，颜汉章（海丰籍）任政委，彭桂任副军长，四十九团划归红十一军管辖。6月，海陆惠紫党代会召开，成立中共惠州十属特别委员会；接着举行工农兵代表大会，选举陈舜仪、杨其珊、彭桂、林谭吉等十人组成东江苏维埃惠州十属特别委员会。
1930年10月下旬，中共中央派邓发、李富春到大南山主持召开闽粤赣苏区党代会，传达中央六届三中全会精神，并根据形势将东江地区和闽西、赣南苏区合建闽粤赣苏区，组建中共闽粤赣特委，邓发任书记。同时重新整编部队，将东江红军编为红六军第二师（闽西红军编为第一师），原辖下的四十九团改编为第一团（团长林军杰），潮梅红军改编为第二团，彭桂红六军第二师师长，黄强任政委。闽粤赣党代会后，彭桂赴香港中央军委南方办事处学习受训，黄强赴海南岛改编独立师。1931年初，两人回任后，林军杰牺牲，彭桂兼任第一团团长，黄强兼任第一团政委。
1931年5月，中央根据广东省委遭破坏后较弱的状况，将闽西、赣南划归中央局领导，在大南山重建广东省委属下的东江特委。11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行，议决了政纲、宪法、土地法、劳动法、红军问题、经济政策等重要法令，宣告中华苏维埃共和国成立。当时，彭桂作为东江苏区代表赴中央苏区参加会议，与毛泽东等62人当选中央执行委员会委员。12月27日召开第一次会议，选举毛泽东为中央执行委员会主席，项英、张国焘为副主席，12月1日，中华苏维埃共和国中央执行委员会发布第一号布告。宣布即日起中华领土内存在一个代表广大被压迫被剥削的工农兵士劳苦群众的国家。
1933年初，国民党从惠州增兵进攻海陆惠紫苏区，采用联保和建炮楼围困等方式孤立革命根据地乡村，苏区范围逐步缩小，情势日益艰难。5月12日晚，彭桂在海丰大安峒新杏村侦察时，被已谋叛变的军医马克训暗杀邀功，一代名将殒落。
综上所述，从彭桂的履历及任职情况看，东江红军为中央军委、中共闽粤赣特委及广东省委领导下重要的正规部队，彭桂为东江红军的统帅，在党政军及人民群众之中的威望较高，完全有资格当选中央执行委员会委员。彭桂写作"彭轨"是因为口音所误，或为笔误导致的。在中共党史上，再也找不到另外一个同时代、而且革命地位与彭桂相当的"彭轨"人物。
2001年10月，中共江西省委党史研究室副研究员陈立明在《中华苏维埃共和国中央委员、候补委员当选时的职务考察》一文中，对两次中华工农兵苏维埃全国代表大会选出的238名中央委员、36名候补委员进行综合考证，认定"彭轨"就是代表东江苏区参加会议而当选为中央委员的"彭桂"，职务为工农红军第六军东江独立师师长。
根据职务考察，当选中华苏维埃共和国中央委员和候补委员的成员，主要为中央和各省党政军群领导机关的领导人，少数为县区领导人。第一届中央执行委员主要由两部分组成，驻上海中央级机关和全国各苏区领导人。中央级机关包括党、团、工会等组织；苏区包括中央、赣东北、湘鄂赣、湘鄂、东江、湘鄂西、鄂豫皖、左右江8个苏区。
1934年3月，中共东江特委常委兼妇委书记郑振芬（海丰籍），参加中华工农兵苏维埃共和国第二次全国代表大会，也当选中央执行委员会委员。可见，东江苏区派出代表赴会是中共中央决定的、有沿续性的，东江苏区是中华苏维埃共和国领导下的组成部分，中华苏维埃共和国第一届中央执行委员"彭轨"即是彭桂。
中央苏区即中央革命根据地，是第二次国内革命战争时期全国最大的革命根据地，是中华苏维埃共和国党、政、军首脑机关所在地，存在时间为1929年1月至1934年10月之间。在这期间，中央苏区召开两次中华工农兵苏维埃全国代表大会，东江苏区都派出代表赴会，有两名彭湃的战友先后当选中华苏维埃共和国中央执行委员会委员，革命地位特殊。这充分说明了彭湃创建的海陆丰革命根据地及包括海陆惠紫、潮汕大南山在内的东江苏区置于中共中央和中央苏区政府领导之下，彭湃播撒的红色火种一直燃烧不息，杨其珊、彭桂、郑振芬、陈魁亚、陈舜仪、林道文、徐国声、颜汉章、林谭吉、陈允才等海陆丰籍追随者，信仰坚定，知行合一，坚持斗争到底，为中国革命鞠躬尽瘁！
